Преодолевая испытания

Слушания провёл председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шевырёв. Открыл обсуждение первый заместитель председателя Рязанской областной Думы Юрий Ерёменко. Он отметил, что принятие проекта закона об исполнении бюджета за прошлый год намечено на 24 июня. До этого времени проводятся мероприятия, направленные на максимальное информирование заинтересованных граждан о подробностях формирования доходной части бюджета и направлениях расходования средств. Участие в слушаниях приняли представители общественных организаций, муниципальных образований, простые граждане, которые в приоритетном порядке могли задать вопросы докладчикам.

И Дмитрий Андреев, и Марина Наумова отметили, что прошлый год ознаменовался испытаниями для всей бюджетной системы. Трудности не обошли стороной и Рязанскую область. Не достигнуты изначально планируемые показатели по налогам на прибыль, на доходы физических лиц, акцизы на нефтепродукты. Это потребовало концентрации усилий на сохранение устойчивости экономики региона и повышение эффективности расходования бюджетных средств. По итогам года, подчеркнул Андреев, всё же удалось достигнуть роста по основным показателям развития. Валовый региональный продукт составил 304 миллиарда рублей, что на 1,7% выше 2013 года. Рост промышленного производства — 4,1%, сельского хозяйства — 4,6%, строительства и ввода жилья — на 9,2%. Средняя зарплата выросла на 8% и составила почти 24 тысячи рублей, добавил Дмитрий Андреев.

Он уточнил, что правительством Рязанской области проводилась жёсткая бюджетная политика. Она была направлена на повышение эффективности использования средств и на сокращение расходов.
— В первую очередь, это коснулось содержания органов власти и государственных учреждений, обслуживания государственного долга. Всего расходы бюджета были сокращены на 1,2 миллиарда рублей. При этом все социальные обязательства областного бюджеты были выполнены в полном объёме, — пояснил Андреев.

Сокращение трат на управленческий аппарат стал темой вопроса от заместителя председателя регионального отделения организации «Боевое братство» Геннадия Игнатова. Министр финансов области Марина Наумова уточнила, что в 2014 году было проведено сокращение численности работников органов исполнительной власти на 142 единицы, что позволило сократить расходы по фонду оплаты труда на 70 миллионов рублей. Эти средства была перенаправлены на социальную сферу областного бюджета.
— Кроме того, на мой взгляд, существенно были сокращены расходы на содержание органов исполнительной власти за счёт реорганизации министерства социальной защиты населения. Было выведено более 400 единиц из структуры министерства в отдельные учреждения, которые осуществляют те же функции с меньшими издержками. Все эти мероприятия уже в текущем году позволили почти на 112 миллионов рублей минимизировать расходы на органы исполнительной власти.

Существенную часть обсуждения заняла тема сокращения внутреннего государственного долга Рязанской области. Марина Наумова пояснила, что предпринимаются серьёзные меры по минимизации долга и оптимизации его структуры. В прошлом году темпы его роста сократились до 8,9%, хотя в среднем по Российской Федерации долги регионов выросли на 20%. Рязанская область заменила часть коммерческих кредитов на бюджетные, ставка по которым составляет 0,1%. На 1 января 2015 года государственный долг Рязанской области сложился в размере 27,05 миллиарда рублей, 49,8% из них — это кредиты коммерческих организаций, 40,5% — бюджетные, 9,2% приходится на государственные облигации, 0,5% — на государственные гарантии. Просроченных долговых обязательств нет.

Представителей районов в процессе обсуждения интересовал вопрос выделения средств на стимулирование органов местного самоуправления по увеличению доходов местных бюджетов. Его озвучил глава муниципального образования — Щацкий район Виктор Молотков. Наумова пояснила, что в 2014 году в региональной казне предусматривалось три миллиона рублей на вознаграждение районов, добившихся лучших показателей. Ими стали Милославский, Шацкий, Захаровский, Путятинский и Спасский районы. В текущем году, добавила министр финансов Рязанской области, премиальный фонд увеличен до 13 миллионов рублей — по рекомендации депутатов Рязоблдумы, изменены показатели оценки муниципальных образований.