При своих

― Антон Сергеевич, сегодня в Рязани очень много разговоров вокруг предлагаемого развития муниципальных предприятий, в частности, в их отношении часто употребляется слово «приватизация»…
― Хотел бы сразу оговориться, что никакой приватизации не будет. Я имею в виду приватизации в бытовом понимании этого слова. Мы предполагаем изменение организационно-правовой формы, действуем в рамках поручений президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева от 30 ноября 2010 года. Президент заявил, что органам власти должно принадлежать лишь то имущество, которое им необходимо для выполнения своих обязанностей. Это поручение обосновано тем, что если предприятие государственное или муниципальное, то за его долги отвечает бюджет, соответственно, региональный или муниципальный, то есть в нашем случае за долги МУПов отвечает бюджет города, а результаты неэффективного управления покрываются из карманов налогоплательщиков. Чтобы изменить данную практику нужно провести реорганизацию существующей системы. Поэтому, в большинстве регионов страны сейчас идёт переход на современное управление предприятия. Ежегодно, по данным статистики, в Российской Федерации форму собственности меняют порядка трёх-четырёх сотен муниципальных и государственных предприятий, число открытых акционерных обществ, созданных в результате их преобразования, немногим меньше.

― Что представляет собой изменение организационно-правовой формы?
― Мы планируем преобразовать унитарные предприятия в акционерные общества. Если в двух словах, то имущество муниципального предприятия будет внесено в уставный капитал создаваемого муниципалитетом хозяйственного общества, при этом общество получает имущество, а муниципалитет 100-процентный пакет акций. То есть речи о передаче предприятий в частные руки не идёт. Кроме того, при такой организационной форме управления предприятию просто невыгодно работать в убыток.

― В каком состоянии муниципальные предприятия находятся на данный момент?
― В настоящее время в Рязани зарегистрировано 40 муниципальных предприятий, при том что в 2009 году их было 58, в том числе находящихся в стадии ликвидации, банкротства или недействующих ― 19. Почему вызваны эти изменения? В городе до последнего времени не было чётко сформулированной стратегии в отношении рязанских муниципальных предприятий и многие из них, находясь в рыночной среде и не выдерживая конкуренции, прекращали свою деятельность, накапливая при этом долги. Для недопущения развития ситуации, в 2011 году администрация Рязани сформировала стратегию в отношении существующих муниципальных предприятий. Она выражена в Плане развития сети муниципальных предприятий и заключается в том, что предприятия, деятельность которых осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления, будут и дальше осуществлять свою деятельность в статусе муниципальных предприятий. Данный план утверждён решением Рязанской городской Думы 11 августа 2011 года. Также мы в течение 2011 года коренным образом изменили нормативную базу, регулирующую вопросы ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятий, сделав её четкой и ориентированной на результат. Плоды нашей работы наиболее выразительно можно проиллюстрировать путём сравнения показателя чистой прибыли с 2009-м и 2010 годами. В 2011 году он составил ― 315,2 миллиона рублей (для сравнения, в 2009 году ― 145,8 миллиона, в 2010-м ― 127,7 миллиона. Это значит ― увеличение отчислений в бюджет города, увеличение инвестиций в развитие предприятий, увеличение социальной обеспеченности сотрудников. Кроме того, для предотвращения роста задолженности предприятий, по которым решения о ликвидации были приняты ранее, мы активизировали процесс завершения ликвидационных процедур за 2010-2011 годы восемнадцати предприятий.

― Будет ли после осуществления задуманного заметна экономия городского бюджета?
― Конечно. Это даёт дополнительно порядка 50-60 миллионов рублей бюджету, которые в настоящее время предприятия в виде налоговых платежей отчисляют в бюджеты вышестоящих уровней. Кроме того, городской бюджет не будет тратить деньги на погашение различного рода задолженностей предприятий. Также можно отметить, что это большая открытость в деятельности предприятия. Законодательством об акционерных обществах предусмотрены требования к информационному сопровождению их деятельности ― они обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе и для общественного контроля. В Рязани пока отсутствует практика проведения такого рода процедур, поэтому рождаются разные догадки и слухи.