В Рязани рост суммарной платы за коммунальные услуги в 2011 году не превысил 15%
На совещании участников проекта «Народный контроль», реализуемого в Рязанской области по инициативе партии «Единая Россия», с докладом о качестве услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства выступила заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани Татьяна Астафьева. По её словам, с введением в действие нового Жилищного Кодекса, жилищный фонд уже не является собственностью публичной власти. Полномочия собственника муниципалитет исполняет только в отношении муниципальных помещений и принимает решения в отношении общего имущества многоквартирного дома наравне с другими собственниками. В соответствии со статьёй 161 ЖК собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления: непосредственное управление, управление управляющей организацией или управление ТСЖ либо ЖСК.
Астафьева отметила, что с 2005 года администрацией города проведена огромная разъяснительная и организационная работа по выбору собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления. На 1 января 2011 года из 3976 многоквартирных домов способ управления выбрали 3794. В 2686 домах реализуется способ управления управляющей организацией, в 495 — непосредственное управление, в 451 доме созданы ТСЖ, 162 дома находятся в правлении ЖСК. В городе действуют 46 управляющих организаций, в основном это частные компании. Муниципальные предприятия выступают в качестве подрядных организаций.
— Такая ситуация с одной стороны способствует развитию конкуренции на рынке предоставления жилищных услуг, с другой стороны практически исключает влияние на предоставление жилищно-коммунальных услуг со стороны органов власти, — сказала Астафьева. — Надо отметить, что сегодня законодательство предусматривает очень ограниченное влияние органов исполнительной власти в контроле и надзоре за управлением многоквартирными домами. Муниципалитет может воздействовать на управляющую компанию только как один из собственников помещений в многоквартирном доме, запрашивать информацию, позволяющую оценить состояние общего имущества дома.
Также заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани пояснила, что с целью исключения прихода на рынок жилищных услуг недобросовестных управляющих в городе создана саморегулируемая организация «Ассоциация компаний управляющих недвижимостью». В ассоциацию входит 28 управляющих и обслуживающих организаций. Компанией разработаны и утверждены стандарты и правила деятельности управляющих и эксплуатирующих организаций, положение о контрольном и дисциплинарном комитетах, утверждено положение о сертификации услуг по управлению многоквартирными домами. В рамках подготовки к сертификации своих членов ассоциация организовала обучение руководящих работников с выдачей удостоверения о повышении квалификации государственного образца. В 2010 году контрольный комитет ассоциации осуществил 8 выездных проверок деятельности управляющих организаций. По результатам проверок составлены акты, выявлены отдельные недостатки, управляющим организациям указано на их устранение.
По заявлению Астафьевой, несмотря на положительные моменты в области организации оказания жилищно-коммунальных услуг, существуют определённые проблемы. В Рязани существуют многоквартирные дома, в основном это дома с частичными видами благоустройства, в которых ставка платы за содержание и ремонт жилья не обеспечивает надлежащее содержание многоквартирного дома и не покрывает затраты управляющей организации. В результате появляются дома, где собственники помещений не выбрали способ управления и не заключили договор управлений или обслуживания. Это связано не только с низкой активностью и инертностью собственников помещений, но и нежеланием жилищных организаций брать в управлении убыточный жилищный фонд. С одной стороны, собственники не хотят, а зачастую не могут платить ставку платы, позволяющую покрыть расходы по содержанию дома, с другой стороны, управляющие компании в соответствии с действующим законодательством уже не имеют права перенаправлять средства собственников с более рентабельных домов на убыточные.
В связи с этим в городе были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для многоквартирных домов, собственники которых не выбрали или не реализовали способ управления. Всего на конкурс было выставлено 513 многоквартирных домов. По итогам открытого конкурса на рынок оказания услуг пришли две новые организации ООО «Европейский стандарт» и ООО «ТеплостройИнвест», которые, не имея опыта работы, не имея определённых экономических знаний в сфере ЖКХ, не смогли надлежащим образом исполнить свои договорные обязательства. С одной стороны это вылилось в огромный поток жалоб на работу этих управляющих организаций, с другой стороны возросла активность собственников помещений по выбору способа управления, и появилась возможность принятия компромиссных решений при установлении платы за содержание и ремонт жилья. По словам Астафьевой, работа в данном направлении продолжается как с собственниками помещений, так и с управляющими организациями.
Кроме этого, заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани сообщила, что ежегодно утверждается ставка платы для нанимателей муниципального жилого фонда. В 2010 году рост составил 115%, средний размер ставки платы за содержание и ремонт жилья составил 11,41 рубля за квадратный метр. В идеале по каждому многоквартирному дому должна быть установлена своя ставка платы, учитывающая конструктивные особенности здания и перечень работ необходимый для содержания общего имущества в надлежащем состоянии. Однако собственники помещений не готовы принимать решения, а управляющие компании не готовы реально исполнять функцию управления, готовить и доводить до собственников перспективные планы управления.
— Есть отдельные управляющие организации, которые в целях увеличения площади обслуживаемого жилищного фонда идут на необоснованное занижение ставки платы за содержание и ремонт жилья, привлекая более низкой платой собственников, — проинформировала Астафьева. — При этом не выполняются регламентные работы. В результате износ жилищного фонда увеличивается. Принимая решение о заниженной оплате услуг, собственники не осознают последствия, к которым можно прийти. Поэтому пока у многоквартирного дома, как объекта управления, не появится ответственный и добросовестный собственник, не сможет появиться и эффективный профессиональный управляющий.
Заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани отметила, что с июля 2010 года ставка платы за содержание и ремонт жилья не учитывается при расчёте предельного индекса роста на жилищно-коммунальные услуги. Предельный индекс роста размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год составил 115%, в том числе тариф на водоснабжение увеличен на 15%, тариф на водоотведение — на 19,6%, на горячее водоснабжение — на 15%, отопление — 14,3%, электроснабжение — 10%. Увеличение тарифов на газ предусмотрено поэтапно: с 1 января на 5,4 %, с 1 апреля на 9,1 %. С учётом перечисленных факторов в Рязани рост суммарной платы за коммунальные услуги в 2011 году не превысил 15%.
— Рост тарифов должен обеспечить выполнение предприятиями коммунального комплекса производственных программ и обеспечить бесперебойное снабжение жителей города коммунальными услугами, —подчеркнула Астафькева.
Также она пояснила, что износ инженерных сетей в городе составляет 60-65 %. Эту проблему нужно решать не в рамках текущей деятельности предприятий, а только с привлечением дополнительных ассигнований в рамках реализации инвестиционных программ.
Астафьева заявила, что, как правило, работу жилищных организаций и коммунальных предприятий можно оценить при подготовке к работе в осенне-зимний период, а самое главное — при прохождении отопительного сезона.
— Отопительный сезон 2010-2011 годов в настоящее время проходит без срывов. При возникновении аварийных ситуаций вопросы решаются оперативно, устранение аварий производится в установленные сроки, — сказала она.
План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства проводимый администрацией города позволил городу Рязани принять участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Принято участие в четырёх адресных программах Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с которыми проведён капитальный ремонт 190 многоквартирных домов, на общую сумму 896,3 миллиона рублей. Финансовая поддержка за счёт федерального бюджета составила 713,1 миллиона рублей, за счёт средств областного бюджета — 117,6 миллиона рублей, городского — 15,4 миллиона рублей, средства собственников — 50,2 миллиона рублей. В рамках выполнения программ произведена замена 196 лифтов, ремонт 155 тысяч квадратных метров кровли, 56 тысяч квадратных метров фасадов, установлено 247 общедомовых приборов коммерческого учёта.
— Основные вопросы — ремонт кровель, замена лифтового оборудования. Основная задача — повышение энергоэффективности проводимых мероприятий, — резюмировала Астафьева
Секретарь местного политсовета партии «Единая Россия» Советского района Рязани, координатор проекта «Народный контроль» Александр Чайка отметил:
— Лидер партии Владимир Путин поручил нам вести жёсткий мониторинг тарифов на услуги ЖКХ. Рост цен на коммунальные услуги не должен превышать 15% в год. Дано поручение общественным приёмным партии активнее работать по вопросам, связанным с ростом тарифов и реагировать на каждое обращение. На все сигналы со стороны населения будем реагировать оперативно».
Астафьева отметила, что с 2005 года администрацией города проведена огромная разъяснительная и организационная работа по выбору собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления. На 1 января 2011 года из 3976 многоквартирных домов способ управления выбрали 3794. В 2686 домах реализуется способ управления управляющей организацией, в 495 — непосредственное управление, в 451 доме созданы ТСЖ, 162 дома находятся в правлении ЖСК. В городе действуют 46 управляющих организаций, в основном это частные компании. Муниципальные предприятия выступают в качестве подрядных организаций.
— Такая ситуация с одной стороны способствует развитию конкуренции на рынке предоставления жилищных услуг, с другой стороны практически исключает влияние на предоставление жилищно-коммунальных услуг со стороны органов власти, — сказала Астафьева. — Надо отметить, что сегодня законодательство предусматривает очень ограниченное влияние органов исполнительной власти в контроле и надзоре за управлением многоквартирными домами. Муниципалитет может воздействовать на управляющую компанию только как один из собственников помещений в многоквартирном доме, запрашивать информацию, позволяющую оценить состояние общего имущества дома.
Также заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани пояснила, что с целью исключения прихода на рынок жилищных услуг недобросовестных управляющих в городе создана саморегулируемая организация «Ассоциация компаний управляющих недвижимостью». В ассоциацию входит 28 управляющих и обслуживающих организаций. Компанией разработаны и утверждены стандарты и правила деятельности управляющих и эксплуатирующих организаций, положение о контрольном и дисциплинарном комитетах, утверждено положение о сертификации услуг по управлению многоквартирными домами. В рамках подготовки к сертификации своих членов ассоциация организовала обучение руководящих работников с выдачей удостоверения о повышении квалификации государственного образца. В 2010 году контрольный комитет ассоциации осуществил 8 выездных проверок деятельности управляющих организаций. По результатам проверок составлены акты, выявлены отдельные недостатки, управляющим организациям указано на их устранение.
По заявлению Астафьевой, несмотря на положительные моменты в области организации оказания жилищно-коммунальных услуг, существуют определённые проблемы. В Рязани существуют многоквартирные дома, в основном это дома с частичными видами благоустройства, в которых ставка платы за содержание и ремонт жилья не обеспечивает надлежащее содержание многоквартирного дома и не покрывает затраты управляющей организации. В результате появляются дома, где собственники помещений не выбрали способ управления и не заключили договор управлений или обслуживания. Это связано не только с низкой активностью и инертностью собственников помещений, но и нежеланием жилищных организаций брать в управлении убыточный жилищный фонд. С одной стороны, собственники не хотят, а зачастую не могут платить ставку платы, позволяющую покрыть расходы по содержанию дома, с другой стороны, управляющие компании в соответствии с действующим законодательством уже не имеют права перенаправлять средства собственников с более рентабельных домов на убыточные.
В связи с этим в городе были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для многоквартирных домов, собственники которых не выбрали или не реализовали способ управления. Всего на конкурс было выставлено 513 многоквартирных домов. По итогам открытого конкурса на рынок оказания услуг пришли две новые организации ООО «Европейский стандарт» и ООО «ТеплостройИнвест», которые, не имея опыта работы, не имея определённых экономических знаний в сфере ЖКХ, не смогли надлежащим образом исполнить свои договорные обязательства. С одной стороны это вылилось в огромный поток жалоб на работу этих управляющих организаций, с другой стороны возросла активность собственников помещений по выбору способа управления, и появилась возможность принятия компромиссных решений при установлении платы за содержание и ремонт жилья. По словам Астафьевой, работа в данном направлении продолжается как с собственниками помещений, так и с управляющими организациями.
Кроме этого, заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани сообщила, что ежегодно утверждается ставка платы для нанимателей муниципального жилого фонда. В 2010 году рост составил 115%, средний размер ставки платы за содержание и ремонт жилья составил 11,41 рубля за квадратный метр. В идеале по каждому многоквартирному дому должна быть установлена своя ставка платы, учитывающая конструктивные особенности здания и перечень работ необходимый для содержания общего имущества в надлежащем состоянии. Однако собственники помещений не готовы принимать решения, а управляющие компании не готовы реально исполнять функцию управления, готовить и доводить до собственников перспективные планы управления.
— Есть отдельные управляющие организации, которые в целях увеличения площади обслуживаемого жилищного фонда идут на необоснованное занижение ставки платы за содержание и ремонт жилья, привлекая более низкой платой собственников, — проинформировала Астафьева. — При этом не выполняются регламентные работы. В результате износ жилищного фонда увеличивается. Принимая решение о заниженной оплате услуг, собственники не осознают последствия, к которым можно прийти. Поэтому пока у многоквартирного дома, как объекта управления, не появится ответственный и добросовестный собственник, не сможет появиться и эффективный профессиональный управляющий.
Заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани отметила, что с июля 2010 года ставка платы за содержание и ремонт жилья не учитывается при расчёте предельного индекса роста на жилищно-коммунальные услуги. Предельный индекс роста размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год составил 115%, в том числе тариф на водоснабжение увеличен на 15%, тариф на водоотведение — на 19,6%, на горячее водоснабжение — на 15%, отопление — 14,3%, электроснабжение — 10%. Увеличение тарифов на газ предусмотрено поэтапно: с 1 января на 5,4 %, с 1 апреля на 9,1 %. С учётом перечисленных факторов в Рязани рост суммарной платы за коммунальные услуги в 2011 году не превысил 15%.
— Рост тарифов должен обеспечить выполнение предприятиями коммунального комплекса производственных программ и обеспечить бесперебойное снабжение жителей города коммунальными услугами, —подчеркнула Астафькева.
Также она пояснила, что износ инженерных сетей в городе составляет 60-65 %. Эту проблему нужно решать не в рамках текущей деятельности предприятий, а только с привлечением дополнительных ассигнований в рамках реализации инвестиционных программ.
Астафьева заявила, что, как правило, работу жилищных организаций и коммунальных предприятий можно оценить при подготовке к работе в осенне-зимний период, а самое главное — при прохождении отопительного сезона.
— Отопительный сезон 2010-2011 годов в настоящее время проходит без срывов. При возникновении аварийных ситуаций вопросы решаются оперативно, устранение аварий производится в установленные сроки, — сказала она.
План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства проводимый администрацией города позволил городу Рязани принять участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Принято участие в четырёх адресных программах Рязанской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с которыми проведён капитальный ремонт 190 многоквартирных домов, на общую сумму 896,3 миллиона рублей. Финансовая поддержка за счёт федерального бюджета составила 713,1 миллиона рублей, за счёт средств областного бюджета — 117,6 миллиона рублей, городского — 15,4 миллиона рублей, средства собственников — 50,2 миллиона рублей. В рамках выполнения программ произведена замена 196 лифтов, ремонт 155 тысяч квадратных метров кровли, 56 тысяч квадратных метров фасадов, установлено 247 общедомовых приборов коммерческого учёта.
— Основные вопросы — ремонт кровель, замена лифтового оборудования. Основная задача — повышение энергоэффективности проводимых мероприятий, — резюмировала Астафьева
Секретарь местного политсовета партии «Единая Россия» Советского района Рязани, координатор проекта «Народный контроль» Александр Чайка отметил:
— Лидер партии Владимир Путин поручил нам вести жёсткий мониторинг тарифов на услуги ЖКХ. Рост цен на коммунальные услуги не должен превышать 15% в год. Дано поручение общественным приёмным партии активнее работать по вопросам, связанным с ростом тарифов и реагировать на каждое обращение. На все сигналы со стороны населения будем реагировать оперативно».
Читайте нас:
