В регпарламенте обсудили введение в Рязанской области запрета розничной продажи вейпов

28 сентября состоялось расширенное заседание комитета Рязанской областной Думы по экономическим вопросам. Ключевой темой обсуждения стало рассмотрение во втором чтении проекта закона «Об установлении на территории Рязанской области запрета розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина». Для финальной проработки документа перед его вынесением на пленарное заседание на площадке парламента собрались депутаты, представители профильных министерств и ведомств, общественных организаций.

Открыл обсуждение и выступил модератором дискуссии председатель профильного комитета законодательного собрания Александр Жукаев. Он напомнил, что разработка документа стала возможна после того, как в июне текущего года Госдума России приняла федеральный закон, наделяющий субъекты правом вводить запрет на розничную продажу вейпов. Единогласно поддержанная нижней палатой российского парламента инициатива стала ответом на многочисленные обращения родительского сообщества, учителей и медработников.

В Рязоблдуму проект закона внесён депутатами фракции партии «Единая Россия». Документ предполагает установление на территории региона полного запрета розничной продажи электронных систем доставки никотина сроком на 5 лет — с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года. Согласно пояснительной записке, законопроект подготовлен в целях защиты населения, в первую очередь детей и подростков, от вовлечения в потребление никотина и изделий, его содержащих. Авторы инициативы также отмечают, что согласно последним исследованиям, «электронные сигареты наносят сильный вред сердечно-сосудистой системе, потребление никотинсодержащей продукции повышает риск инфарктов и инсультов, заболеваемости лёгких среди потребителей».

«Областная Дума приняла этот законопроект в первом чтении 19 августа. После проводились различные совещания и обсуждения в общественных организациях и в публичном поле. Депутатский корпус специально взял паузу, чтобы учесть все нюансы», — сказал, обращаясь к собравшимся, Александр Жукаев.

Мнение молодёжных общественных объединений на заседании представил председатель Молодёжного парламента при Рязанской областной Думе Владимир Крысанов: «Вопрос о запрете розничной продажи вейпов остро стоит на повестке дня. Мы с апреля текущего года сначала при содействии Молодёжного парламента при Государственной Думе, потом своими силами совместно с региональным отделением движения «Здоровое Отечество» проводили мониторинг точек продажи никотинсодержащей продукции, составляли акты, которые потом передавались в надзорные органы. Видели немало нарушений не только по механизму продажи, но и по качеству продукции. Например, через систему «Честный знак» выявляли запрещённые к продаже некоторые виды продукции. Штрафы, конечно, предусмотрены, но они не сильно бьют по карману торговых компаний. Считаем, что закон нужен».

Парламентарий Татьяна Баринова в ходе дискуссии обратила внимание на негативные последствия курения электронных сигарет на здоровье и попросила представителя профильного ведомства рассказать о ситуации с заболеваемостью в регионе. Замминистра здравоохранения области Владимир Хоминец подтвердил, что вейпинг, который активно пропагандируется как безопасная альтернатива обычным сигаретам, в реальности наносит непоправимый вред здоровью курящего:

«Употребление данной продукции вызывает тяжёлое и стремительное развитие болезни. Буквально в текущем году у нас уже был один случай: у подростка буквально за три месяца курения данной продукции произошло разрушение лёгочных тканей. В сравнении с 2025 годом, у нас на 20% увеличился уровень госпитализации. Медицинское сообщество однозначно за принятие данного законопроекта», — сообщил представитель минздрава.

От лица бизнес-сообщества выступил первый заместитель президента Союза «Торгово-промышленная палата Рязанской области» (ТПП) Евгений Сорокин: «Мы поддерживаем высокую озабоченность общества распространением вейпов, ведь это затрагивает жизнь подрастающего поколения. Мы полностью поддерживаем эту законодательную инициативу, — подчеркнул представитель ТПП. — Но в то же время мы понимаем, что ограничение предложения должно быть чем-то заменено, молодёжи надо что-то дать. Поэтому мы предлагаем параллельно задуматься о разработке молодёжной программы для того, чтобы сместить акцент от курения к каким-то более позитивным действиям».

По мнению Евгения Сорокина, к масштабной информационно-пропагандистской работе следует привлекать лидеров молодёжной среды, развивать альтернативные варианты занятости (творческие кружки, спортивные секции, занятия по интересам), активнее заниматься профориентационной деятельностью.

В ходе дискуссии было отмечено, что региональный проект закона разработан с участием прокуратуры Рязанской области. Позицию надзорного ведомства представила старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Елена Кондрашкина. Она отметила, что полный запрет розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для них устраняет наиболее доступный канал приобретения данной продукции.

«Эта мера дополняет существующие федеральные ограничения и создаёт единый правовой механизм противодействия распространению никотинсодержащей продукции среди несовершеннолетних. Конечно, мы осознаём, что принятие регионального закона не решит задачу полностью. Сохраняются риски нелегального оборота, дистанционной торговли, ввоза из соседних регионов, но вместе с тем правовая защита не может быть поставлена в зависимость от потенциальных способов её обхода. Поэтому введение запрета на розничную продажу в сочетании с административной ответственностью, механизмами лицензирования и системой обязательной маркировки формирует комплексный подход решения данной проблемы», — подытожила Елена Кондрашкина.

По итогам обсуждения представители профильного комитета рекомендовали депутатам Рязанской областной Думы принять проект закона во втором окончательном чтении. Пленарное заседание регионального парламента состоится 29 сентября.